深入贯彻新发展理念，大力推进水土保持工作

3月26日，南昌市水利局举行关于“深入贯彻新发展理念 大力推进水土保持工作”新闻发布会。近年来，南昌市水土保持工作积极践行“监管强手段、治理补短板”的水土保持工作总要求，大力加强水土保持宣传、监管执法，大力推动水土保持责任落实，取得明显的工作成效，有力地促进了南昌市“东方水城 中国水都 鄱湖明珠”水生态文明建设，为打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”做出了积极贡献。

“十三五”期间南昌市水土保持工作取得长足进步。水土保持责任体系逐步完善。2018年南昌市政府出台了《南昌市水土保持目标责任考核实施方案》，明确将水土保持目标责任考核纳入对县区高质量发展考核体系，要求县区政府对乡镇开展水土保持目标责任考核，切实增强各级政府主体责任和相关行业部门监管责任，推动生产建设单位履行水土保持法定义务，落实水土保持“三同时”制度。

水土流失重点预防治理工作取得进步。制定并实施《南昌市水土保持规划（2016-2030年）》，科学防治水土流失，按照重点预防、分类治理的原则，分年度下达水土流失综合防治任务，协调推动政府有关部门履行水土流失防治义务，吸引全社会力量参与水土流失治理，市级财政累计投入水土流失综合防治补助资金1000万元，带动县级财政加大投入，引导社会资本参与水土流失防治，完成水土流失预防保护面积840km2，完成水土流失治理面积。

水土保持监管取得突破。贯彻“把工作重心切实转变到监管上来，在监管上强手段，在治理上补短板”的水土保持工作总要求，全面强化水土保持行业监管。严格落实水土保持法定职责，做好常态化监管。南昌市累计审批水土保持方案1208个，受理生产建设项目水土保持自主验收报备153个，复核自主验收项目32个，征收水土保持补偿费8308.93万元。不断加强水土保持监督执法，严格事中事后监管。

水土保持法律意识明显增强。加强水土保持宣传教育，结合世界水日、中国水周、水土保持法施行纪念日，深入开展水土保持进党校、进学校、进企业、进社区，借助广播、电视、报刊、网络等多种媒体，广泛宣传水土保持法律法规、政策规定、工作进展，累计开展水土保持宣传活动274次，其中进校园30次，进生产建设项目104次，进社区139次，运用互联网开展水土保持知识竞赛1次；发放宣传手册等资料份。

在工作中也存在一些问题和不足，一是社会各界水土保持意识尚需提高，一些地方、部门、企业和领导干部水土保持意识和法制观念仍比较淡薄；二是水土保持监管能力、手段有待加强，一些县区水土保持机构不健全、工作力量薄弱，专业技术人才缺乏，经费投入不足，监督管理执法方法手段相对落后。三是水土保持行业监管体系和法制保障有待完善，少数县区、开发区水土保持监管体系和能力还不适应强监管要求，存在明显短板、弱项，《南昌市城市水土保持条例》不能适应水土保持工作新形势新要求，亟待修改完善。

用新发展理念引领“十四五”水土保持工作，深入贯彻党的十九届五中全会精神，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实“监管强手段、治理补短板”的水土保持工作总要求，推动水土保持工作高质量发展。

贯彻创新发展理念，推动水土保持工作高质量发展。坚决破除水土保持工作中的传统观念、惯性思维，摒弃不适应新发展阶段形势任务要求的工作方式、方法手段，坚持用创新思维、科技手段、法治方式开展水土保持工作。

贯彻协调发展理念，凝聚推动水土保持工作高质量发展的强大合力。自觉运用协调发展理念指导水土保持工作，跳出就水土保持抓水土保持的工作模式，改变单纯就水土要素开展水土流失治理的观念和方式，把水土流失治理有机融入山水林田湖草系统治理，推动水土流失治理与水环境治理、水生态修复结合。

贯彻绿色发展理念，促进人与自然和谐共生。坚持用绿色发展理念指导和引领水土保持工作，积极践行绿水青山就是金山银山理念，着力调节人的行为，纠正人的错误行为，使生产建设等经济社会活动尊重自然规律，顺应自然规律，实现人与自然和谐共生。

贯彻开放发展理念，奏响水土保持工作“大合唱”。水土保持工作关系经济、社会、生态等多个方面，涉及水利、自然资源、城乡建设管理、农业农村、林业、行政审批等多个部门，需要各部门、社会各方面共同推动、形成合力。以水土保持目标责任考核为抓手，推动形成政府领导、水利部门牵头、各部门各司其职、社会积极参与的水土保持工作格局。重视社会力量在水土保持工作中的作用，大力支持水土保持第三方中介机构发展，更好发挥第三方中介机构的技术支撑作用。加大部门协作，整合各方力量，共同推进水土流失治理。

文章来源：《水土保持通报》 网址: http://www.stbctbzz.cn/zonghexinwen/2021/0331/584.html