宣汉县旅游扶贫让一方水土养一方人

＊旅游扶贫篇

达州市宣汉县将全域旅游作为县域经济转型升级和脱贫攻坚的新抓手，通过景区建设带动产业发展，为当地百姓带来实实在在的收益

刚进入正在建设中的巴山大峡谷景区，一块写着“171天”的巨大倒计时牌子便出现在眼前。自2016年巴山大峡谷景区“闭关”修建起，这个曾经“穷山恶水”的山区将在“171天”后迎来蜕变。

根据宣汉县的规划，建成后的巴山大峡谷景区面积达575.1平方公里，由溪口湖生态观光区、巴人谷民俗休闲区、罗盘顶养生养心区、桃溪谷体验度假区“四大板块”组成，直接带动巴山大峡谷片区102个贫困村、9万余名贫困人口脱贫，辐射带动周边21个乡镇46万余人增收致富。

?“劣势”资源变“优势”

巴山大峡谷地处宣汉县东北角，距离宣汉县城120余公里，属于喀斯特地貌，地表崎岖、山势陡峻，道路、通讯、水电等基础设施建设远远滞后。由喀斯特地貌带来的千沟万壑奇观，像“美丽的诅咒”将这片贫瘠土地上的百姓压得喘不过气。

“去年来到巴山谷，遍地都是茅草屋，山民穿巾不蔽体，吃糠咽菜不饱腹。”62岁的渡口土家族乡的老校长万代维几乎一口气背出了这首打油诗，短短几句，都是曾经生活的真实写照。

宣汉县是全省建档立卡贫困人口最多的县，2014年，有建档立卡贫困村211个、贫困人口20.94万人，贫困发生率19.3%。截至2016年底，还有贫困人口10.34万，是全省唯一一个贫困人口超过10万人的县。而巴山大峡谷又是宣汉县最边远、最贫困的地区，脱贫难度可想而知。

与万代维同乡的何国方，今年67岁，对山区百姓脱贫难深有感触：“条件恶劣，交通不便，看不到出路。年轻人要么去外省打工，要么就举家搬迁到别的地方，山上许多房屋长时间没人住破败得很，留下的人也只能守着穷山度日。”

到外地谋生，曾一度是巴山大峡谷百姓的普遍选择，万代维的儿子也不例外。但如今，在这个奔赴外地谋生的“大部队”中，却不断有人回来，万代维的儿子也正计划着回乡的行程。

从“逃离”到“回归”，这群离家的游子为哪般？

2016年，宣汉县委、县政府决定总投入超过200亿元对巴山大峡谷景区进行提档升级，通过旅游大项目带动大脱贫、促进县域大发展。景区力争在2018年9月底开门迎客，到2020年建成国家5A级旅游景区和全国旅游扶贫示范区。这个宣汉县的“头号工程”，像一块磁石吸引了巴山大峡谷片区的老百姓。

举全县之力打造的“头号工程”，是否能够承担起它所肩负的重任？宣汉县经过了深思熟虑和反复考量。

巴山大峡谷有独特的巴山自然风光和喀斯特大峡谷景观，其“上观岭脊峰丛、中赏峡谷万壑、底览凝湖丽质”的特色，非常适合观光旅游。同时，巴山大峡谷具备沿北纬30度线少有的山地运动条件，其80%的森林覆盖率和近2000米的海拔高差，还可以发展高山避暑和漂流探险。此外，巴山大峡谷属土家族聚居区的核心区，适合土家民俗旅游。

自然资源和人文资源优势之外，区位优势更加明显。巴山大峡谷位于成都、重庆、西安“西三角经济圈”的腹心地带，发展旅游具有良好的市场潜力。

目前，宣汉县政府已先期投入40亿元，将路、电、水、宽带等基础配套设施建设到位，并通过招商引资，引进11个项目。

巴山大峡谷图/张勇摄

?全域旅游促脱贫

“巴山大峡谷景区还没建成，但是我们已经提前享受到了实惠。”在渡口土家族乡生活了一辈子的何国方，没想到发展旅游带来的变化竟这么快，“我儿子去年买了一辆二手大卡车，在景区建设工地搞工程运输，一天收入有三四千元。”

通过就地务工帮助老百姓增收，是宣汉县将旅游发展与脱贫攻坚有机结合起来的方式之一。目前，景区有70余个建设工地，吸纳了2000余名贫困群众务工，人均年增收2.5万元以上。

没有劳动能力的家庭怎么办？资源入股带动脱贫。宣汉县将景区开发区占用的土地、林地等资源折价入股，景区建成运营前按田每亩每年600元、地每亩每年400元、林地每亩每年250元的标准进行补偿，所涉及的6500余名贫困群众获得人均固定年收益300元以上；景区建成后拿出门票收入的10%，按“下要保底、上不封顶”的方式进行分红；景区上市后实行持股分红。

“一次性补偿虽然方便，但是切断了老百姓的长远发展之路。资源入股，则将景区收益与百姓利益紧紧捆绑到一起，不仅为老百姓脱贫开辟了一条长远增收路，更增强了老百姓脱贫奔康的积极性。”宣汉县扶贫移民局局长丁小平介绍。

文章来源：《水土保持通报》 网址: http://www.stbctbzz.cn/qikandaodu/2021/0331/590.html